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內蒙古赤峰市紅山區財政積極推進紅山田園綜合體項目建設 51健康網

2019-01-10  內蒙古 赤峰 山區 財政 積極 推進 紅山 田園 綜合體 項目建設 

赤峰市紅山田園綜合體是2017年自治區財政廳批準的全區兩個自治區級田園綜合體試點之一。該項目位于紅山區文鐘鎮,以整鎮建制為開發單元,是由多種類型田園綜合體項目組成的“鎮域型”綜合體。整體規劃面積307平方公里,覆蓋9個行政村、86個自然村,涉及村民8200余戶、2.5萬余人。

強化組織領導、科學布局規劃

一是強化力量保障。在全市機構編制總量極其緊張的情況下,2017年9月市政府批準成立赤峰紅山田園綜合體建設管理委員會辦公室,為區政府直屬科級事業單位,由區政府黨組成員兼任管委會辦公室主任。二是堅持規劃先行。聘請專業機構編制了田園綜合體空間發展規劃、產業和生態協調發展規劃,確立了“一廊三帶、兩環三區、多園一基地、多景點”的空間發展布局,明確了打造“創意農業示范地、文旅觀光度假地、鄉村民俗體驗地”的發展定位。同時,按照“多規合一”原則,讓田園綜合體規劃與全域旅游發展規劃、土地利用總體規劃、村鎮發展規劃保持有效銜接,杜絕項目推進產生梗阻。三是積極向外取經。田園綜合體是新生事物,為了在規劃建設過程中不偏離方向,工作人員先后考察了無錫田園東方、嵊州越劇小鎮、青島藏馬山、鄂爾多斯康鎮等30余處田園綜合體和特色小鎮示范項目,學習借鑒好的經驗和做法,避免少走一些彎路。

突出重點、分步實施

鑒于紅山田園綜合體規劃面積大,需投入的財力、物力較多,通過反復論證、對比研究,最終確定選取要素集聚、項目集中、基礎配套較為完善的“一廊、一帶、一環”作為工作重點,重點突破、示范引領,由點到線、由線到面,逐步實施。一廊是以306國道為軸,鏈接中國紅山花都、西水泉創意農業區等觀光農業項目的都市型現代農業發展廊;一帶是串連麒麟山古生物化石群、魏家窩鋪紅山文化、二道井子夏家店下層文化遺址、藥王山等遺址公園的文化旅游產業帶;一環是以百里鄉村游線路為基礎,將民宿農莊、景觀節點、道谷南山等文旅項目連接在一起的精品旅游觀光環。按照“一年扎實起步、兩年明顯變化、三年基本成型”的建設思路,2018年重點推進赤新旅游公路、楊家灣民俗村等9個項目建設,項目總投資77.6億元,年內計劃完成投資22億元,政府投資8.6億元,上半年完成投資7.5億元。

在都市型現代農業發展廊上,今年重點實施三個項目:一是中國紅山花都生態產業園項目。項目規劃占地4500畝,計劃總投資20億元,建設以高檔花卉生產繁育為主導產業,集花卉組培、會展展銷、生態觀光、攝影基地等業態于一體的現代農業園區。目前正在進行土地流轉,8月末啟動花卉種植及苗木繁育智能溫室大棚、農耕文化園、旅游服務中心等項目建設;明年實施四季主題觀光園、科研信息樓、溫泉度假區、花卉小鎮建設。二是西水泉創意農業項目。計劃總投資450萬元,發展創意農業,建設油菜花種植觀賞基地。目前已完成3000畝土地治理和油菜花種植。并啟動項目區停車場、道路景觀及觀景臺建設。三是赤峰紅山現代農業項目。規劃占地1674.4畝,建設用地198.5畝;建筑面積約12萬平方米,計劃總投資7億元。該項目共分三期建設,一期主要建設未來農業嘉年華、“未來之光”兒童成長樂園、“田園鄉宴”特色美食街等建設內容。二期與沈陽農業大學合作,引進南果北種技術。主要建設熱帶水果試驗示范基地、南花北種花卉博覽園、有機蔬菜種植園等項目。三期主要建設生態觀光采摘園、自然教育營地、智慧農業示范園等項目。

在文化旅游產業帶上,今年重點實施二道井子村考古遺址公園項目。項目規劃占地620畝,計劃總投資2.25億元,打造以夏家店下層文化為主題的考古遺址公園。項目分兩期建設,目前已完成一期遺址博物館建設,并于2018年2月運營,累計接待游客1.1萬余人次。目前正在實施項目區環境提升工程,重點開展景觀綠化、周邊硬化、停車場等配套設施建設,并于年內完成二期土地審批工作。明年將實施文物陳列館、考古模擬體驗區、先民生活展示區、遺址中心祭祀廣場、綜合服務管理中心等建設項目。

在精品旅游觀光環線上,今年重點實施五個項目:一是旅游公路及生態觀光帶項目。旅游公路是紅山田園綜合體的核心交通軸線,公路建設部分計劃投資3.37億元,總里程26.4公里,采用二級路建設標準,設計速度60km/h。項目生態景觀部分計劃投資2.85億元,沿公路兩側各30米建設生態觀光帶,打造鄉村綠道和自行車慢道,構建快行慢游的路網體系。此外,在道路施工的同時,同步跟進自來水、中水、電力、熱力、燃氣、通信等相關基礎設施配套。目前公路部分已全面開工,10月底完工,并實施部分路段秋季綠化栽植。明年完成生態觀光帶建設。二是道谷南山農養文體旅綜合體項目。項目規劃占地4067畝,計劃總投資22億元,建設以生態旅游、體育康體、農業觀光、宜居養老為主題的大型旅游綜合度假區。已完成412畝建設用地掛牌程序,年內啟動項目區荒溝荒山生態修復改造和生態園、觀賞草公園、溫泉度假區、康養綜合體、體育綜合體等建設項目。三是旅游綜合服務區項目。項目規劃占地3000畝,計劃總投資15億元,主要建設旅游綜合服務中心、主題公園和高科技農業觀光示范園等功能區。目前正在進行規劃設計,與凱盛科技集團和紅山國資公司對接投資事宜。四是楊家灣民俗村項目。規劃占地5000畝,計劃總投資5億元。采取“田園+農莊”發展模式,打造集創意農業、旅游觀光、特色餐飲、南果北種、民俗度假于一體的農商旅產業融合發展模式,改造修復當地生態環境,帶動周邊農民就業增收,具有較強的經濟效益、生態效益和社會效益。五是坡改梯多彩農業項目。項目計劃總投資875萬元,打造紅山田園綜合體重點人工鄉村景觀改造工程。項目通過采用現代節水灌溉技術,對坡耕地、荒坡地水土流失進行綜合治理,保護和修復生態系統,構建鮮明景觀形象。項目將于2018年秋收后開工建設,改造坡耕地5800畝。

強化資金監管、確保資金高效安全

2017年、2018年兩年的試點資金已經到位。為紅山田園綜合體規劃建設工作提供了有力的資金保障。在使用方向上,將嚴格執行財政廳下發的《內蒙古自治區田園綜合體試點資金管理暫行辦法》(內財基[2018]697號)的通知要求,試點資金主要用于田園綜合體前期規劃設計和入駐田園綜合體項目基礎設施配套等工程。考慮項目建設的時序進度,計劃用在以下5個項目上:一是2017年紅山田園綜合體空間發展規劃設計費184萬元。二是西水泉創意農業項目支持資金241.8萬元,主要實施停車場、道路、創意農業體驗區、創意農業展示區建設。三是楊家灣民俗村內部道路硬化、給排水、河道整治、濱河治理、周邊景觀綠化、美化、亮化等建設費560萬元。四是文聯路兩側文化景觀墻設計、亮化及施工費200萬元。五是旅游公路兩側觀景臺建設費用440萬元。預計投入試點資金1625.8萬元。

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